游历过很多地方，普遍发现当地缺少农具，询问当地农人，农人都说买不到农具，就算能买到，质量也非常低劣，不堪用，很快损毁。
而一旦农具损坏，想要重新购买，又是难上加难，不说能不能买到，一旦有战事发生，不管是官府还是私人，都不会生产农具，都去生产兵器了。
于是很多地方的农民都为此十分烦恼，耽误了农时，却又没有别的办法，有些地方的农民甚至会用石头磨成农具的模样，勉强代替农具使用，但是效果就……”
刘备对此感到十分的惊讶。
他在幽州老家的时候也经营过铁制农具的生意，当时是在韩荣的庇护下得以减少税款，所以获利颇多。
这么好的生意这么大的市场，怎么又会有那么多农人用不上农具呢？
汉人锻铁的技术并不差，产量也并不低，想要让农具产量覆盖全国农业生产并不是难事，只要有心，一定能办到。
孟陀对此则有不一样的看法。
“本朝铁务，自孝和皇帝以来，乃是官营和私营并行，一般来说，官方所需要使用的铁器多由官营作坊锻造，私营作坊则主要面向民间生产铁器，但是实际情况并非如此。
孝和皇帝以前，孝章皇帝时，曾一度恢复盐铁专卖以补贴国用，而盐铁专卖时，铁官主要是为了应付上级命令而制造铁器，并非是为了民间农业生产而制造铁器，因此农具少，且少锻打，质量低劣。
孝和皇帝以后，盐铁专卖虽然不再继续，但是官营作坊内部多有贪腐之事，朝廷下发命令，官营作坊往往贪污经费，又用更少的钱要求私营作坊锻造铁器上交以应付差事。
如此，私营作坊本来可以锻造农具售卖，却因为官府的差事而不得自主，因此农人若要购买铁制农具，需要碰运气。
什么时候作坊里没有官府的差事，则可以稍微锻造农具，一旦有了差事，则要立刻完成官府差事，不能懈怠，农具生产也就荒废了。
且优质的铁器只会用作兵器，就算锻造了农具，农具的质量也是颇为粗劣，用不了多久就会损毁，想要再买，就是难上加难了。”
“原来还有这些事情在里头。”
刘备对这方面的事务了解不多，当年在涿郡经营铁务，主要也是靠着韩荣的庇护，现在想想，若是没有韩荣的庇护，自己的冶铁生意无论如何都做不下去，盈利也就别提了。
“这还不算，这只是一个问题。”
孟陀苦笑道：“朝廷对于冶铁是要课税的，采铁矿及制作、在本地贩卖铁器各需要缴纳两成的税，若要把铁器贩卖到其他州郡，每出一关还要重复征税，少者一成，多者，要到五成啊。”
“五成？”
刘备大为惊讶：“从本郡售往他郡，要征五成的税？我之前可没听说要征那么高的税！”
“倒也不是全都五成，但是至少一成，依在下的经验来看，两成到三成是比较普遍的，且关键的，还是重复征税，比盐征收的赋税还要多，因此铁器真的是难以远售。”
孟陀感叹道：“所以历来远行商贩都是很艰难的，若是想要避开税收关卡，就要走人迹罕至的深山老林，而那些地方往往又是猛兽、强人出没之地，一不留神，命就没了，若想着稍微安全一些，走官道，就要交重税了。
这实在是个两难的事情，不过您有通天之能，稍加运作，减免赋税也不是什么大事，尽管如此，我也不建议您超出三辅和之地和三河之地去贩售铁器，卖不上价格，太贵了，农人买不起。”
刘备听后，沉默了好一会才缓缓开口。
“农，是国家立身之根本，商，则是盘活国家局势的必经之路，重重阻碍，阻碍的不单单是商，也是农啊，都说重农抑商重农抑商，可是这农到底在哪里重了？税吗？
我算是看出来了，哪有什么重农抑商，农征一遍税，商征一遍税，都轻贱，重的，只有达官贵人，只要他们过得舒服，什么农啊商啊，都只是他们的钱袋子罢了。”
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