不仅仅只能养活五十万人口，凉州也不仅仅只是五十万汉人就能占据的一块土地。
文明交汇之地，汉人不去占据，自然会有其他族群来占据，并且在这里繁衍生息，对这里产生主权宣称。
得胜归来巩固了地位和权力的刘备对凉州展开了第二轮改革治理，对凉州的方方面面采取了深度介入的态度，积极有为的治理凉州，短短一年多的时间，就给凉州带来了切切实实的巨大改变。
州府里的官员们稍微数一数，就能切实的知道刘备到底做了些什么。
集体农庄，制盐产业，冶铁产业，采煤产业，畜牧产业，蒲桃种植产业，末位淘汰，革新吏治，出兵打击羌人，出兵打击鲜卑人，鼓励生育……
一桩桩，一件件，对凉州的农业、工商业、吏治、军事，乃至于民政方面，都做了很多的工作。
有些事情只是刚刚铺开，尚且看不到成效。
有些事情的成效则是已经产生，且非常显著。
可想而知的是，在不远的将来，凉州将以肉眼可见的速度发生巨大的改变，凉州正在从衰败倾颓的境况走向繁荣。
越来越多的农人回到了土地上开始耕田种地进行农业生产。
越来越多的商人带着自家货物与羌人部落展开了互市贸易。
越来越多的工匠在各个作坊进行辛勤的劳作，产出大量的盐、铁。
官员因为强硬的政策推行而不得不改变过去的行事作风，贪腐、懒惰成为了很有风险的事情，刘备举着鞭子抽打在他们的身上，逼着他们向前进，向前进，再向前进。
直到他们形成这个向前进的习惯。
不管能持续多久，至少，在刘备眼前，他们要前进，不准停下来。
所有人都在刘备的鞭策和催促下向前进了，没有人有时间左右看，没人有时间分心去做其他的事情，所有人都在向前进，一步一步地向前进，这个浪潮，已经席卷了凉州十郡二属国的官吏们。
他们也切身体会到了这全新的局面给他们自己的生活带来的切实的改变。
别的不说，就单说盐，他们就已经切身体会到了巨大的改变。
据说凉州细盐这个新产品是刘备自己研发出来的全新技术所致。
他将制盐技术进行了改进，现在就在金城郡那边大规模制盐。
刘备的属官们和部下们是万万没想到他们这个能打仗能读书的绝世猛男居然还有闲情逸致搞技术革新！
还搞的特别牛逼！
根据他的技术革新制出来的盐在数月前已经随着政令投入了凉州市场，官方控制的官营盐铺全面发售全新的凉州细盐，价格比原来的盐还要便宜一些，并没有苦涩的味道。
然后迅速席卷占据了整个凉州的食盐市场，卖的非常火爆。
凉州官方所有的经营机构都在改革之后被刘备纳入了财务从事司进行控制，他的亲
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