布衣首辅第一卷小元霸第二百八十章为君谋画李丹为皇帝全面分析漠南、漠北情势，直讲了大半个时辰，连香玉的事情都汇报了，当然也包括香玉供述曾去请托过几位朝臣的事情。

　　赵拓当然听了直咬牙。但令李丹欣慰的是皇帝没有打算兴大狱的念头，而是忍了下来，询问他先从何处入手，怎样应对这次克尔各的大规模入侵。

　　其实李丹心里同意汪有年的说法，白灾和旱灾两者间并不一定存在必然联系，且即便发生旱灾，是不是整个草原全受灾，还是部分受灾，或大家受灾程度有所不同？

　　这点值得商榷，需要进行广泛考察和综合评价后才能得出结论。而现在这样广泛流传大灾的话题，更像是某种人为推动的传播。

　　「旱灾不可怕，人灾才是没救的！」李丹说：「由于缺乏统一指挥和管理容易发生人心慌乱，牧民缺乏防御措施、家庭经济形式过于简单，对资源依赖过大。

　　如果统治者事前准备、事中善加引导、事后及时赈济，那么就可以对灾害产生一定的抵御能力。这点，臣愿意同自己的幕僚商议个办法，然后列出详细条陈请陛下过目。

　　不过就算真的发生灾害，到夏天也还有两个月时间可供准备。

　　克尔各的马蹄却不会停，他们定是计算着在人心最慌的时候发动最猛的攻击，用最小代价实现目标。」

　　李丹说：「所以臣建议陛下两手一起抓，既要为牧民渡过难关提供必要帮助，同时开始做军事准备。

　　首先让边军要立即停止对鲁颜、色延和辉发三部的攻击和屠杀，陛下要正告将领们朝廷正在与漠南各部商谈归顺和进贡事宜，谁破坏了这个大局要承担责任。

　　其次，东线辽西都司在阻止鲁颜等部无序进入辽西的同时，积极准备大规模会战，防止克尔各利用鲁颜、色延内部混乱发动进攻。

　　最后，蓟镇、顺天府要有效引导牧民避灾，坚决阻止各军事隘口遭受惊慌失措的牧民的冲击，防止某些首领对牧民挑唆、煽动。

　　而宣府方向则做好对乌拉、辉发部的接济、赈济准备。

　　这样，依照各部对朝廷的恭顺态度不同，各镇、府的对应方式、程度也不同，让漠南诸部都知晓恭顺才能带来朝廷的帮助，否则只会引起更多损失！

　　臣建议：朝廷作出规范化的规定，允许漠南各部以牲畜活体、筋角料、牲畜堆肥、皮毛等物资向边关换取口粮、药品、饲料、种子、布匹、豆料及盐巴。

　　这是种变相的以工代赈，还有种真正的以工代赈是让他们的劳力来协助修路、建桥、修筑等等，通过这些换取自己和家人的食物。

　　还要向各镇、卫派出监察御史甚至观政监察御史，监督上述标准的执行。

　　至于军事上，首先是陛下和内阁诸公就容纳漠南、主力打击

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